Por Grupo 4poder

La acción número 6 Ni un compadre incómodo más de la

Plataforma Alcalde ¿cómo vamos? engloba la temática de transparencia. En la acción se

estableció el compromiso de conformar Comités Municipales de Adquisiciones, con participación

activa de al menos tres contralores ciudadanos. Adicionalmente, a lo largo del 2013 se evaluó la

información disponible en las páginas municipales para verificar que cumplieran con la Ley de

Transparencia estatal. En el 2014, los municipios se comprometieron a publicar la información

relacionada con nóminas, gastos, contratos asignados y padrón de proveedores en formatos

editables que puedan ser útiles para la consulta de cualquier ciudadano, además de cumplir con

las exigencias de Ley.

Los Comités de Adquisiciones son un órgano auxiliar que contribuye a transparentar el uso de

recursos públicos. En 2012 (según datos del INEGI) los rubros relacionados con adquisiciones

representaron 24% de los egresos totales en los municipios de Nuevo León. De acuerdo a la Ley

Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de N.L. (LAACS), salvo

ciertos casos excepcionales (marcadas en el artículo 41 y 42), deben pasar todas las compras

municipales en las que exista una licitación pública o concurso de invitación restringida. En el

2012, al inicio de las administraciones actuales, solamente el municipio de San Pedro ya contaba

con un Comité de Adquisiciones con participación ciudadana, a través de los contralores

ciudadanos. El resto de los municipios fueron creando sus comités a partir del 2013, para cumplir

con este requerimiento de la acción 6. La importancia de los Comités radica en que fungen

como un espacio vital de vinculación entre los secretarios y regidores con los ciudadanos, a fin

de crear confianza en el buen uso del patrimonio público.

A raíz de la revisión hecha a la información pública disponible en las páginas de los

Ayuntamientos, podemos hacer los siguientes cometarios en cuanto a comités municipales de

adquisiciones. En el municipio de San Pedro el Comité revisó adquisiciones por un monto total

de $78,538,561, lo que equivale a más del 6% de sus egresos totales. En el caso de Santa

Catarina, el Comité verificó adquisiciones por un monto de $40,766,695 correspondiente al 5.8%

de los egresos del municipio en 2013. Por su parte, Escobedo aprobó por la vía del Comité la

contratación de servicios de recolección de basura, lo cual representa el equivalente al 4.89% de

sus egresos en 2013. El municipio de Juárez pasaron aprobaciones de compras en el Comité

equivalentes a $36,615,520; sin embargo, no se puede precisar qué porcentaje representa de su

total de egresos ya que la información no está actualizada.

En contraste, en el Comité de Adquisiciones del municipio de García –que sesionó en sólo 2

ocasiones- se aprobó la cantidad de $84,487 pesos, correspondientes al 0.014% de sus egresos

del año anterior. Los municipios de Apodaca, Guadalupe y San Nicolás discutieron al interior del

Comité compras por menos del 1% de sus gastos en 2013. En el caso de Monterrey pese a ser el

municipio con mayor actividad económica (sumó egresos por $37,807,410 en 2013) su Comité

sólo sesionó en 4 ocasiones, aprobando compras por poco más de 37 millones de pesos,

prácticamente el 1% de sus gastos.

El análisis realizado por la Plataforma Alcalde ¿cómo vamos? permitió evidenciar grandes

diferencias entre las funciones del Comité entre un Ayuntamiento y otro. Cabe mencionar que

los reglamentos municipales no cuentan con definiciones claras de las atribuciones y funciones

de los Comités, de la frecuencia de las sesiones y del rol de los contralores ciudadanos.

---

Page 2

En el futuro la Plataforma además de seguir observando el funcionamiento de los Comités,

realizará también peticiones de información ampliada así como análisis de información publicada

en los portales de Transparencia